上海安慈公益基金会参加全市基金会业务培训

11月25日，初冬的绵绵细雨让人感到寒冷，但在逸仙路180号宝隆宾馆的金色大厅内坐无虚席，暖意融融。今天在这里召开的上海市基金会年度工作培训会议上，全市528家基金会的秘书长齐聚一堂，参加培训的主要内容有：2020年检年报讲评；年度审计工作讲解；公益性捐赠税前扣除有关事项政策讲解等等。

上午9点半，上海市民政局（上海市社会组织管理局）基金会管理处赵卓群副处长宣布大会开始，基金会管理处处长马国平从上海市基金会发展概况；年检、年报和审计情况；年末注意事项三方面作了详尽的介绍，并就工作安排作出部署。

一、发展概况

上海市的基金会在2020年度收益率占全国第1位；平均规模占全国第2位；净资产占全国第4位；数量占全国第5位；其他各项指标平均占位在全国均排名靠前。目前全市的社会组织有1.71万家，登记注册的基金会有528家，其中市级基金会124家，双重管理基金会50家，4家基金会注销。今年，本市有关疫情防控的社会捐赠收入近19亿元，（不含直接汇湖北和武汉等地的5亿元）。全市138家慈善组织弘扬大爱精神（其中含上海安慈公益基金会抗疫捐赠近80万元），积极参与公益募捐，为抗击疫情作出了重大贡献。全市基金会在助力抗疫、补充社会保障、助推社会公益事业发展、参与社会治理和建设等方面发挥了重要作用，是全市公益慈善的主力军。全市基金会总体规范意识、公益意识都比较强，公益线执行好，费用线控得牢，总体发展比较健康。

二、年检、年报和审计情况

去年抽审了100家基金会，未涉及整改问题的只有17家，其他83家共存在问题278个。目前，基金会存在的主要问题有：政治意识不强；党的组织不够健全，部分党组织不参与重大决策和管理；治理不规范；P2P影响大；队伍建设还有待加强。

1、组织机构方面的问题

违背法定代表人唯一性、领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一、理事会每年至少召开2次会议、监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬、每届任期不得超过5年不按时换届等。

2、制度建设与执行不力问题

相关内部控制制度未建立或不完善、内部控制制度执行存在缺陷。

3、财产的管理和使用方面的问题

对外投资方面委托投资未通过银行或者金融机构，委托投资未能确立投资风险控制机制，进行直接买卖股票的投资活动，存在向个人、企业直接提供与公益活动无关的借款，支出项目存在缺少审批，依据不足或未按章程规定的宗旨和业务范围开展活动等问题，实物资产管理存在实物资产管理混乱、也未建立实物台账，实物资产缺少权证或相关证明材料、公益事业支出低于相关标准及基金会工作人员工资福利和行政办公支出或管理费用超过相关标准等。

4、财务核算方面的问题

收入、支出核算不正确；部分账务处理不正确、不规范，如限定性与非限定性收入或净资产混淆、对外投资或投资收益核算不正确、账务涉及重分类调整等；取得原始凭据不规范，缺少捐赠协议或支出凭据、会计核算资料不全；年度工作报告书披露情况有误；未建立会计账册或明细会计科目设置不全；部分银行账户未建账且缺少对账单。个别手工记帐等。

5、其他方面的问题

年末净资产低于规定的注册资金最低标准。劳务费未代扣缴个人所得税。公开募捐慈善组织信息未及时公开。未依法取得公开募捐资格进行公开募捐。未进行免税资格的认定。相关证书有效期已过期，未及时更换。捐赠票据使用存在非捐赠收入开具捐赠发票。未及时开具票据及跨期开具等。

马国平处长强调，本市基金会要加强问题整改，加强内部治理，加强制度建设，加强日常规范运行，加强财径纪律意识，加强投资理财规范管理，加强财务管理和会计核算，加强信息披露公开。

三、年末注意事项

全市基金会要重点学习十九届五中全会精神、民法典、27号公告，要健全党组织建设，要加强14.5规划，要健全监事会，要不忘公益初心，聚焦群众关切，聚焦社区治理，聚焦乡村振兴，聚焦特殊困难群体。

培训会上，由上海上咨会计师务讲解了今年审计工作中的注意事项；上海市财政局税政处介绍了公益性捐赠税前扣除的有关政策。还邀请了几家同仁伙伴分享了内部管理、网络建设、评估工作等相关经验。

最后，马处长语重心长地说：受疫情影响，今天这个培训会议的召开真是不易，希望大家回去后主动对表，积极做好全年工作，并筹划好年末、年初理事会的工作。希望全市基金会稳健、稳固发展，规范运作。要聚焦品牌、做实事，少忽悠，不出纰漏。基金会是爱心平台，我们就是爱的搬运工，我们的工作其实很简单，不要把事情搞的那么复杂。有些基金会把自己当成神了，什么都敢做，超范围、超地域开展各种活动。我们是在上海成立的基金会，各自的章程都有明确规定，主要活动地应该在上海。

全市的基金会要积极行动起来，扎实工作，做好明年的工作规划，为迎接建党百年，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出积极贡献。